培育提升社會組織承接政府公共服務能力，既是創新社會治理的重要內容，也是推進國家治理體系與治理能力現代化的內在要求。
　　黨的十八大以來，各地政府積極創新和完善公共服務供給模式，但是社會組織承接政府公共服務能力仍然不足，存在著政策法規不完善、“政社不分”的局面尚未改變、制度環境不完善、管理機制不健全等問題。
　　為進一步培育提升社會組織承接政府公共服務的能力，提出以下建議：
　　完善政策法規，為社會組織發展提供有力支撐。加快社會組織參與提供公共服務的頂層設計與謀劃，逐步完善相關法律法規，盡快制定出臺《社會組織法》，為社會組織提高自身能力和健康發展提供法律支持。健全政府采購相關法律法規，逐步將所有公共服務購買納入政府采購目錄和公共財政預算，規范操作程序與方式，建立健全資金安排與支付辦法、績效評價和監督管理機制；適應國內政府采購改革新變化與我國加入GPA（WTO《政府采購協定》）談判新情況，對現有政府采購法律進行相應的調整和完善。
　　加快推進“政社分開”，賦予社會組織更大自主權。做好“政社分開”，結合新一輪機構改革，規范黨政機關領導兼任社會團體領導工作，按照政事分開、政社分開、管辦分離的要求，梳理政府與社會組織的基本職能和職責邊界，推進政府與社會組織在主體、機構、職能、資產、場所、人員等方面分開，解除政府部門與某些社會組織之間現有行政隸屬關系。做到“賦權于社”，賦予社會組織更大的自我管理權限，特別是自主運營管理資產、自主選人用人，推進社會組織建立健全獨立財務核算制度。
　　形成穩定、透明的制度環境，推進社會組織承接公共服務。完善政府購買服務機制。把發展社會組織承接政府公共服務作為轉變職能的抓手，制定政府購買服務管理辦法，明確政府職能轉移邊界，推動政府相關部門將可以轉移的職能，強制性通過購買服務的形式進行轉移，通過定向委托、公開競標等形式項目化運作，以獎勵性、委托性、補貼性或購買性的投入方式，積極拓寬社會組織的經費來源。此外，研究探索公益機構稅收優惠政策，以及健全社會組織管理人才的培養機制。
建立健全社會組織管理機制，促進行業健康發展。強化事中事后監管，積極探索政府民政部門牽頭，財政、審計、稅務、金融等部門等共同參與的綜合監管體系。依托信息化技術引入動態流程監管方法，按照公開透明原則強化事中事后監管，詳盡實時呈現出各社會組織承接的項目及其執行狀況，強化對社會組織的財務公開與審查。同時，還要建立社會組織信用評估和評級體系，健全社會組織內部治理，增強自主發展能力。